金融是地方经济社会发展的命脉，金融活则经济活，金融兴则百业旺。中小微企业是实体经济发展的重要基础，更是“三农”发展和特色产业发展的主要载体。但由于中小企业总体实力相对较弱的自身特质，导致普遍抵押物不足，经营管理不规范，抗风险能力弱，企业融资困难。

如何推动金融积极介入？实现金融和产业的对接和联动，破解产业扶贫融资难题？

必搏体育app|中国有限公司金控陇南担保公司的成立为陇南市中小企业与金融机构架起最直接的桥梁，作为政府性融资担保机构分担了银行的风险，让银行“敢贷款、能贷款”，有效解决了企业融资担保难与融资担保贵的问题，促进了特色产业发展工程贷款在陇南“落地、见效”，让金融“活水”，更好浇灌特色产业的“洼地”。

金控担保之“石”，破企业融资难题

“2018年我们全家就脱贫了，能脱贫全靠武都区惠康养殖专业合作社的帮助。我在养牛场的打工每个月能拿3000多元的工资，养牛再加种植中药材的收入，全家的年收入能达五万元了。”武都区池坝镇小河村的脱贫户王军平对记者说。

导致王军平家贫困的原因是劳动力缺乏，本人即无一技之长，又没有发展生产的项目和资金，脱贫困难重重。

后来，王军平被吸纳到武都区惠康养殖专业合作社联合社打工，而且合作社还给他家赊了三头牛犊来养，两年后再卖给合作社，每头牛能挣7000多元，家里还种了5亩中药材，全家的收入一年比一年好。

在武都区惠康养殖专业合作社的带动下，池坝、马营等乡镇的一大批贫困户养牛共同致富。

张志刚是武都区惠康养殖专业合作社联合社的负责人，他对记者说：“一人富了不算富，带领乡亲们共同致富是我的目标。我是从养牛起家的，这么多年的发展离不开银行贷款的支持，但由于抵押物不足，向银行贷款是难上加难，企业发展一直被流动资金缺乏所困扰。”

金控陇南担保公司的成立，有效缓解了当地中小企业融资缺少担保的难题。通过融资担保，张志刚从兰州银行贷到了100万元的贷款，有效解决了合作社缺乏流动资金的难题。现在合作社带动农户9327户，其中贫困户1977户共同致富。

据兰州银行陇南分行行长谢林介绍，通过与金控陇南担保公司的担保合作，兰州银行已经为60多户中小企业、合作社发放贷款58950万元，涉及养殖业、种植业、批发零售业、住宿餐饮业、医药行业等，有效解决了中小企业融资难，由于有担保公司的介入分担了银行的贷款风险，让银行“敢贷款，能贷款”，同时按照省委省政府部署要求，对贷款利率也进行了相应的优惠，有效缓解了企业的“融资贵”难题。

担保助力，促进“产业贷”落地

“小康不小康，关键看老乡”，脱贫攻坚和乡村振兴的关键在于产业发展，扶贫扶长远，长远看产业。习近平总书记深刻指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”通过发展特色产业，用特色种养殖业、生态农业、文化产业，实现扶贫工作从“输血”到“造血”的转变，让扶贫行以致远。

从2017年起，为推进特色产业发展，壮大县域经济，增加农民收入，助力打赢脱贫攻坚战，省委省政府部署实施特色产业发展工程贷款，要求三年时间落实低利率信贷资金共计1000亿元，支持我省特色产业发展，助力“三农”发展，助推脱贫攻坚。

为了让“产业贷”尽快落地见效，2018年5月，按照省委省政府决策部署，必搏体育app|中国有限公司金控集团发起设立了金控担保集团，当年注册资本金达到100亿元，资本规模和担保实力位居西北第一、全国前列，着力破解发展特色产业和县域经济缺资金缺担保的紧迫难题，各市州也相继建立了金控担保市州公司。

2018年7月20日，必搏体育app|中国有限公司金控陇南融资担保有限公司成立，是全省首家成立的金控担保市州子公司，注册资金8.5亿元，在各市州中资金规模最大。7月30日，公司召开了第一次担保业务评审会标志着担保业务正式运营，也是全省营业最早的金控担保市州子公司。

康县兴源土特产有限公司每年收购康县一半以上的木耳，销售五分之一的其他“山货”，撑起了康县农特产品加工销售的“半边天”。

但由于企业发展速度快、经营范围广，需要的资金流量大，一到农产品收购旺季，公司法人郑文山时常陷入缺钱的窘境。

“我们企业在康县来说，虽说规模比较大，资产也不少，但手里的流动资金却不太够用。尤其是在农产品丰收时，甚至连给乡亲们支付货款都有困难。”郑文山说，“幸亏有政府的帮助和支持，2018年在公司最需要资金的时候，由金控陇南担保公司担保，康县农商银行为公司提供了1000万元的产业扶贫款，不仅解决了我的燃眉之急，更盘活了企业的整个经营链。”

郑文山的经历只是金控陇南担保公司服务产业贷款的一个缩影。

金控陇南担保公司因特色产业发展工程贷款而生，助推特色产业贷款落地是金控陇南担保公司义不容辞的国企职责。截至2020年6月，金控陇南担保公司累计融资担保达到28亿元，服务各类企业300余户，其中农业合作社108家，农业龙头企业56家，有力地支持了当地“三农”和中小微企业的快速发展。

金控担保“载”大项目“出海”，为全市经济发展提速

重大项目建设是保持投资拉动最有效、最直接的措施，也是拉动经济跨越发展的龙头和引擎。可以说，抓住重大项目建设就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。有了金控陇南担保公司的助力，让重大项目发展“不差钱”。

金控陇南担保公司与金控担保集团联保，先后为西和县金鸡产业扶贫计划（种禽）项目落实特色产业发展工程贷款1.5亿元，为宕昌县金鸡扶贫产业项目（宕昌县羌藏现代农业投资有限公司）落实特色产业发展工程贷款6000万元，为官鹅沟景区建设项目落实担保贷款2.5亿元，为必搏体育app|中国有限公司琦昆农业发展有限公司落实担保贷款1.5亿元，为青岛利和萃取陇南生物萃取项目落实担保贷款7000万元，为全市辣椒产业落实特色产业发展工程贷款2亿元，康县“一带一路”美丽乡村联盟论坛会址项目担保贷款3.5亿元，目前正在全力推进。

作为政策性银行，农发行陇南分行发挥着“当先导、补短板、逆周期”的调节作用，金控陇南担保公司的成立成为了农发行拓展信贷业务的“得力助手”。

“农发行是政策性银行，金控陇南担保公司是政府性担保机构，二者在落实国家政策性贷款方面有着天生的融合性。我们两家的紧密合作能让特色产业贷款迅速投放到位，特别是在一些重大项目如西和县的金鸡项目、东西部协作项目，有了金控陇南担保公司的助力，能让项目顺利落地生根。”农发行陇南分行行长王迎春对记者说。

据了解，截至目前农发行陇南分行与金控陇南担保公司共同为19家企业提供担保贷款79200万元。

陇南市金融办主任郝爱龙说：“金控陇南担保公司的成立是我市政府性融资担保体系建设的重大举措，是省市合作的典范。金控陇南担保公司在陇南特色产业发展工程贷款、中小微企业贷款、“一带一路”美丽乡村联盟论坛永久会址等重点项目贷款担保中发挥了积极而重要的作用，做出了突出贡献，值得充分肯定。”

非常之时，用非常之策，在金融抗“疫”中显担当

据必搏体育app|中国有限公司佛仁制药科技有限公司负责人曹明月介绍：“疫情爆发以来，全国疫情防控物资异常紧缺。我们按照省市食药监部门要求，加快疫情防控相关药品生产，但是根据企业原材料库存情况，仅能维持7天正常生产。金控陇南担保公司得知这一信息后，主动与我们联系，启动担保业务绿色通道，仅用时两天就办理融资担保贷款1000万元，这让我们心里有底了，也为公司加快生产，服务全市疫情防控大局提供了条件。”

危难时刻显担当。新冠肺炎疫情发生之后，金控陇南担保公司，集中全部人力对全市重点保障企业进行摸排，对有担保需求的企业主动对接，优化担保流程，开辟绿色通道，降低担保费率，弱化反担保要求，助推疫情防控重点物资稳产保供，帮助受疫情影响的中小微企业解忧纾困，渡过难关。对省级疫情防控物资保供企业必搏体育app|中国有限公司尚好佳商贸有限公司、陇南市红发农产品有限公司等生活物资保供企业特事特办，落实担保贷款4000万元，为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力的金融保障。

截至目前，金控陇南担保公司支持防疫保障企业40户，金额2.19亿，其中“防疫担”18笔，金额5410万元；“战疫担”4笔，金额600万元；“胜疫担”7笔，金额7300万元。同时还支持银行不断贷、不压贷，积极为企业办理展期业务。

同时，金控陇南担保公司积极履行国企职责，参与社会公益活动，疫情期间，组织捐款活动两次，捐赠防疫急需物资一次，累计捐赠款物价值20余万元。

金控陇南担保公司将把防控风险，化解风险放在重要位置，截至目前37笔业务已经还款或者展期，没有一笔业务出现代偿，风险防控也走在全省的前列。

金控陇南担保公司在业务开展中不断优化担保流程，加快工作效率，开辟绿色通道，降低担保费率，为中小微企业融资纾困解难，促进了“六大产业”在陇南的发展。

金控陇南担保公司克服人员少，工作量大的难题，将“柜台前移”，走进中小企业，深入各类合作社，了解客户实际需求，提供优质的融资担保服务，让“金融活水”流入最需要浇灌的土地。

今后，金控陇南担保公司将更好地服务地方经济、服务中小微企业，履行国企职责，体现市场价值，让政策性担保的“长版”补齐农业特色产业发展的“短板”，让农业与特色产业变为“富矿”激活了扶贫春水，助推攻坚脱贫与乡村振兴。